Системные реформы и переход к современной модели в управлении олимпийским спортом: Чем занимался НОК РК в период с 2015 по 2023 годы

Итоги работы НОК РК в период с 2015 по 2023 годы свидетельствуют о девятилетнем периоде системных мер по дальнейшей интеграции казахстанского Олимпийского движения в мировое спортивное сообщество и укреплению имиджа страны на международной арене. Международное сотрудничество

За прошедшие годы НОК Казахстана приобрел статус успешного и активного члена международного Олимпийского Движения, заложив прочный фундамент на будущее. Этому предшествовала крупная работа по развитию международного сотрудничества с олимпийскими организациями, что отражается в активном участии представителей страны в различных международных комиссиях и организациях мирового Олимпийского Движения.

Сейчас более 50 представителей казахстанских национальных федераций по олимпийским видам спорта ведут работу в исполнительных и консультационных органах: Комиссия Международного Олимпийского Комитета (МОК) «Олимпизм 365», Исполнительные комитеты Ассоциации Национальных Олимпийских Комитетов (АНОК) и Олимпийского Совета Азии (ОСА), Комиссия по финансам и аудиту, Комиссия по правилам ОСА. Кроме того, с 2017 года Казахстан председательствует в Центрально-Азиатской зоне ОСА, что подчеркивает активное участие страны в международном спортивном сообществе.

Участие казахстанских спортсменов в программах Олимпийской Солидарности

МОК НОК РК провёл успешную работу по привлечению финансовой поддержки для своих спортсменов через программу Олимпийской солидарности МОК. Сейчас участие в этой программе охватывает 90% видов спорта; за период с 2015 по 2024 годы удалось привлечь около шести млн. дол. США; в 2023 году НОК Казахстана установил рекорд по количеству стипендий для спортсменов, готовящихся к летним Олимпийским играм в Париже-2024 - всего 32 стипендии в 16 видах спорта. Команды по водному поло и гандболу в этом Олимпийском цикле получили командные гранты от Олимпийской солидарности для подготовки к Олимпиаде 2024 в Париже. Ведется работа по оформлению стипендий в рамках подготовки к зимним Олимпийским Играм 2026 года в Милан-Кортине. Благодаря полученным грантам прошли обучение 445 тренеров по квалификационным программам от международных федераций.

Деятельность НОК в Казахстане

Исполнительный комитет НОК РК, в целом сохраняя свой состав, успешно реализовал стратегические цели, поставленные перед ним. В период с 2016 по 2023 годы принято более 10 документов, регулирующих деятельность организации, введена практика ежегодного утверждения бюджетов с внесением изменений, а также проведение ежегодного независимого аудирования финансовой отчетности, усовершенствованы уставы НОК и национальных федераций по олимпийским видам спорта согласно стандартам Международного Олимпийского Комитета. Важным вкладом является работа по защите олимпийской символики, создание новых товарных знаков и логотипов, таких как #БІЗБІРГЕМІЗ и QAZAQ TEAM.

Усиление роли национальных спортивных федераций

В параллель с масштабной работой на международной арене, крупные изменения произошли и внутри казахстанского Олимпийского движения начиная с 2015 года, когда был разработан пакет реформ, направленных на переход к современной и прозрачной модели управления спортом. Важными шагами здесь стали прозрачность и эффективность расходования средств, быстрота реагирования на потребности национальных сборных команд и усиление роли национальных федераций в спортивной иерархии, обеспечение спортивной медициной в режиме 24/7, а также нулевая терпимость к допингу.

После Олимпийских игр в Лондоне в 2012 году НОК принял стратегическое решение сфокусироваться на конкурентных преимуществах Казахстана в спорте, объединив все единоборства и силовые виды спорта в «Конфедерацию спортивных единоборств и силовых видов спорта». Для реализации задач развития видов спорта Конфедерации, мы внедрили лучшие международные практики управления подготовкой спортсменов, основанные на прозрачности финансирования, применения индивидуального подхода к планированию тренировочного процесса и эффективности использования средств. Были консолидированы различные финансовые ресурсы, которые направлялись строго на цели подготовки спортсменов. Высокие результаты, достигнутые на Олимпийских играх в Рио в 2016 году, являются доказательством успешности применённых подходов и практик. Тогда из 17 завоеванных медалей 15 были завоёваны спортсменами Конфедерации. В мае 2017 года при непосредственном участии НОК РК был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам физической культуры и спорта».

В марте 2020 года в интересах спортсменов, тренеров национальных сборных команд, а также в целях повышения эффективности расходования средств, НОК РК инициировал исключение расходов, связанных с подготовкой и обеспечением национальных сборных команд из перечня доходов физических лиц. В 2017 году НОК РК инициировал введение механизма ранжирования видов спорта в законодательство Республики Казахстан в целях определения видов спорта, приоритетных для бюджетного финансирования на республиканском и местном уровнях. С 2018 по март 2022 года, НОК РК принял на себя обязательства по подготовке Национальной сборной команды в рамках выполнения государственного задания.

Также была проведена объективная аккредитация 64 специализированных тренировочных баз. В 2019 году по просьбе НОК РК Агентством по противодействию коррупции был проведен анализ деятельности НОК, по итогам которого были сформированы рекомендации по устранению всех непрозрачных процедур, влекущих коррупционные риски. Все рекомендации Антикора были внедрены в работу НОК РК. В течение короткого срока была создана новая прозрачная и объективная система финансирования, в которой планирование и исполнение государственного задания производилось совместно со спортивными федерациями и главными тренерами. Были исключены все опосредованные и наличные расчеты с тренерами, спортсменами, поставщиками.

Эти реформы вызвали положительную динамику в ряде ключевых показателей, включая рост выплат национальным сборным командам на 1.4 млрд. тенге в период с 2018 по 2022 годы, увеличение материально-технического обеспечения команд в 3.5 раза, улучшение финансирования и увеличение выплат главным тренерам команд в два раза. Выплаты на спортивное питание увеличены в 2,5 раза. Расширен перечень членов сборных команд, получающих ежемесячные выплаты по договорам о спортивной деятельности, со 111 до 382 человек. В рамках новой модели НОК также было усилено взаимодействие со спонсорами, что привело к привлечению 10.33 млрд. тенге, где более 4 млрд. тенге – инвестиции из частных источников.

Развитие спортивной медицины и науки

Начиная с 2016 года НОК РК активно внедряются системные меры для развития спортивной медицины в стране. С 2016 года формируются комплексные научные группы, включающие 100-110 специалистов, для постоянного и мобильного медицинского сопровождения сборных команд. Внедрено комплексное функциональное тестирование, которое прошли более 2,5 тысяч спортсменов сборных команд. Пилотный проект НОК включал генетическое исследование 95 ведущих спортсменов, с 2018 года был организован полный комплекс профессиональных реабилитационных услуг для более чем 200 спортсменов, включая лечение и реабилитацию ведущих спортсменов в лучших клиниках Европы за счет собственных средств НОК РК.

В условиях пандемии COVID-19, охватившей период подготовки и Олимпийские Игры в Токио в 2021 года и Пекине в 2022 году, Национальный Олимпийский Комитет успешно преодолел главную задачу – обеспечил участие национальной сборной команды в этих сложных мероприятиях, сохранив здоровье спортсменов. С началом пандемии в феврале 2020 года, НОК РК оперативно мобилизовал все ресурсы, создав Оперативный штаб, разработал регламенты для аккредитованных баз, ввел алгоритмы для врачей и инструкции по соблюдению санитарного режима. Благодаря этим мерам, удалось избежать случаев массового заражения, обеспечив тренировочный процесс сборной и успешное выступление на Олимпиадах в Токио и Пекине. В области спортивной науки НОК РК с 2019 года запустил несколько научных проектов, финансируемых государственными грантами.

За указанный период в программу «Болашак» была внесена новая специальность – «специалисты физической культуры и спорта», что позволило готовить профессионалов в этой области за рубежом. Также по образовательной программе «Физическая культура и спорт» были выделены дополнительные образовательные гранты от Министерства образования и науки РК, их количество превысило 700.

Развитие Олимпийского движения Казахстана

Национальный Олимпийский Комитет проводит активную работу по продвижению спорта и Олимпийского движения среди детей и молодежи, в их числе празднование Олимпийского Дня по всей стране и уникальный проект для самых маленьких казахстанцев – «Рожденный в Олимпийский День», где каждый год 23 июня новорожденные по всей стране получают символические подарки от НОК РК и олимпийских чемпионов. В прошлом году именные поздравления и подарки получили 1500 малышей. Этот проект получил признание МОК как важная инновация, внедряющая новое социальное измерение глобального Олимпийского движения. Отдельно следует выделить «Костюмы знаменосцев команды Казахстана», в которых они вышли на церемонию открытия зимней Олимпиады-2022 в Пекине. Костюмы были признаны одними из лучших за историю Олимпийских игр и в мае 2022 года были переданы в коллекцию «Культурное наследие МОК». Сейчас костюмы участвуют в экспозиции «Мода и спорт: от одного подиума к другому» в Музее декоративных искусств Парижа. В сентябре 2023 года НОК РК отметил 30-летний юбилей масштабными мероприятиями во всех регионах Казахстана, посвященными чествованию олимпийских чемпионов и ветеранов Олимпийского движения Казахстана.